Из протокола № 36 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) о нормах сдачи зерна колхозами Западной Сибири, о плане сельского хозяйства на 1936 г. 9 февраля 1936 г.

№ 298

Опросом членов Политбюро ЦК ВКП(б) от 7 января 1936 г.

145. [Слушали:] Вопросы Западной Сибири.

[Постановили:] а) Уменьшить нормы сдачи зерна колхозами Западно-Сибирского края против действовавших в 1935 г. и установить по ним на 1936 г. нормы сдачи зерна из расчета на каждый гектар плана сева (в центнерах):

колхозы, обслуживаемые МТС — 1,5 ц;

колхозы, не обслуживаемые МТС — 2,2 ц

б) Разрешить Западно-Сибирскому крайкому и крайисполкому допускать замену мясом зерна, подлежащего сдаче колхозами и единоличными хозяйствами Ойротии по поставкам, по эквиваленту за 7 пуд. зерна 1 пуд скота живого веса.

Опросом членов Политбюро ЦК ВКП(б) от 15 января 1936 г.

225. [Слушали:] О плане сельского хозяйства на 1936 г.

[Постановили:] 1. Отменить по отношению к областям, освоившим в основном посевные площади, льготы за перевыполнение права сева как нарушающие план севооборота. Сохранить эти льготы в отношении краев, осваивающих новые земельные угодия.

Поручить Госплану СССР, НКЗ СССР и Комзаг СНК внести с государственным планом посевной кампании на утверждение ЦК ВКП(б) и СНК СССР список областей, как тех, по которым отменяются, так и тех, по которым сохраняются эти льготы.

2.    Утвердить представленный Госпланом СССР план сельского хозяйства на 1936 г. (см. приложение) со следующими поправками:

а)    предусмотреть в государственном плане для каждой республики, края и области сводные задания по весеннему севу, включающие задания по посеву по всем видам культур с разбивкой их по секторам и наркоматам;

б)    обязать НКЗ СССР и Госплан СССР представить на утверждение ЦК ВКП(б) и СНК СССР государственный план клеверосеяния;

в)    обязать НКЗ СССР и Госплан СССР представить на утверждение ЦК ВКП(б) и СНК СССР годовой государственный план вывозки навоза на поля по республикам, краям и областям;

г)    обязать НКЗ СССР представить на утверждение ЦК ВКП(б) и СНК СССР в двухдекадный срок план лесонасаждений на 1936 г.;

д)    увеличить подъем паров в колхозах восточных областей на 1 млн га против представленного Госпланом СССР плана, обязав НКЗ СССР внести на утверждение ЦК ВКП(б) и СНК СССР подробный план подъема паров по республикам, краям и областям с установлением сроков по каждой республике, краю и области и установить, что культивация паров в среднем должна производиться 2,5 раза.

3.    Предложить тт. Микояну, Клейнеру и Гайстеру представить в декадный срок на утверждение ЦК ВКП(б) и СНК СССР проект предложений по оплате за сдачу свеклы, исходя из обмена мнений.

4.    Предложить т. Клейнеру представить на утверждение ЦК ВКП(б) и СНК СССР в десятидневный срок предложения о мероприятиях, поощряющих посев пшеницы, исходя из увеличения заготовительных цен на пшеницу на 20 коп. на пуд с сохранением существующей дифференциации цен по краям и областям, и введения такой системы цен на пшеницу, приобретаемую в порядке государственных закупок, которая повышала бы доходность сеющих пшеницу колхозов.

5.    Поручить комиссии в составе тт. Чубаря, Цылько, Яковлева, Калмановича, Клейнера и Еремина в декадный срок разработать и представить на учреждение ЦК ВКП(б) и СНК СССР проект мероприятий по увеличению поголовья тонкорунных овец, в особенности в индивидуальном пользовании колхозников, учтя обмен мнений.

6.    Решение — особая папка.

7.    Увеличить объем капитальных работ по НКЗ СССР, доведя его до 2230 млн руб.

Утвердить представленный Госпланом СССР титульный список капитального строительства НКЗема, увеличить ассигнования на строительство новых МТС — на 2 млн руб., на строительство по старым МТС — на 2 млн руб., на строительство научных учреждений — на 12 млн руб., на строительство домов специалистов — на 5 млн руб., на проектирование по хлопковой ирригации — на 5 млн руб. и на хлопкосовхозы — на 2 млн руб.

Приложение

Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О плане сельского хозяйства на 1936 г.»

I. По земледелию

1. Установить размер посевной площади под урожай 1936 г. в тыс. га:

Утвердить план ярового сева по республикам, краям и областям по культурам, по совхозам, колхозам и единоличным хозяйствам (см. приложения № 1-5¹*).

2. Установить следующие задания по урожайности с одного гектара в среднем по Союзу:

Утвердить задания по урожайности зерновых, хлопка, льна-долгунца, сахарной свеклы, подсолнуха и картофеля в колхозах по республикам, краям и областям (см. приложения №№ 6 и 7).

3. Обязать Госплан СССР, НКЗем СССР, НКСовхозов и НКПищепром подготовить в 10-дневный срок проект постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) по государственному плану весенней посевной кампании²*, подъема паров и заданиям по урожайности для опубликования в печати. Включить в план сводные задания по посевным площадям для каждой республики, края и области по всем культурам и по всем секторам. Предусмотреть в этом постановлении следующие конкретно разработанные по республикам, краям и областям мероприятия, обеспечивающие правильное проведение весеннего сева и выполнение заданий по урожайности:

а)    Отменить по отношению к областям, освоившим в основном посевные площади, льготы за перевыполнение плана сева, как нарушающие план севооборота. Сохранить эти льготы в отношении краев, осваивающих новые земельные угодия.

Поручить Госплану СССР, НКЗему СССР и Комзаг СНК внести с государственным планом посевной кампании на утверждение ЦК ВКП(б) и СНК СССР список областей, как тех, по которым отменяются, так и тех, по которым сохраняются эти льготы.

б)    Установить сроки сева по краям и областям; при этом, ввиду значительного увеличения парка гусеничных тракторов, сверхранний сев и аэропданный сев должны быть совершенно запрещены.

в)    Обеспечить глубокой пахотой в соответствии с особенностями почв различных зон, в первую очередь, зерновые колосовые культуры, всю площадь под свеклой и хлопком и лен.

г)    Обеспечить посев семенным материалом повышенного качества с тем, чтобы посев зерновых сортовыми семенами в колхозах был увеличен с 18,3 млн га в 1935 г. до 28 млн га в 1936 г., а посев яровизированными семенами в колхозах был увеличен с 1864 тыс. га до 4900 тыс. га; проверка семян на всхожесть была закончена в южных районах к 15 февраля, а в остальных — к 1 марта; кондиция семян на всхожесть была не ниже 90%; все семена были очищены и своевременно протравлены.

д)    Установить задания по урожайности кукурузы для Северо-Кавказского края — 20 ц с га, Азово-Черноморского края — 18 ц, Украинской ССР — 16 ц. Обязать НКЗ СССР и Комзаг СНК немедленно приступить к отбору улучшенных семян кукурузы для обмена колхозам на некондиционные семена и закончить обмен не позднее 15 февраля с.г.

е)    Обеспечить прополку наряду с зерновыми колосовыми культурами также проса и гречихи и создать решительный перелом в повышении урожайности этих культур.

ж)    Поднять урожайность подсолнуха, для чего, в частности, НКЗ СССР и Северо-Кавказским крайкому и крайисполкому организовать посев ждановскими семенами подсолнуха сплошными массивами в районах масличных МТС; весь урожай этого подсолнуха сдать в 1936 г. на государственные склады с обменом излишков сверх обязательной поставки на несеменной подсолнух или масло.

з)    Разработать государственный план клеверосеяния.

и)    Обязать исполкомы Северо-Кавказского и Азово-Черноморского краев, Днепропетровской и Одесской обл. организовать полив из мелких рек и речек посевов хлопка по Северо-Кавказскому краю не менее 2,5 тыс. га, Азово-Черноморскому краю — 1500 га, Днепропетровской и Одесской обл. — по 500 га.

к)    Завоз минеральных удобрений на 1936 г. увеличить: азотистых до 620 тыс. т против 381 тыс. т в 1935 г.; суперфосфата — до 1550 тыс. т против 1537 тыс. т в 1935 г.; фосфоритной муки — 685 тыс. т против 458 тыс. т в 1935 г.; калийных удобрений — до 300 тыс. т против 248 тыс. т в 1935 г. и томас-шлака — до 45 тыс. т.

л)    Разработать государственный план вывоза на поля навоза и внести на утверждение СНК и ЦК.

4. В соответствии с заданиями по посевным площадям и по подъему урожайности, установить на 1936 г. следующее производство с/х продукции:

5.    Для перехода к правильным севооборотам и борьбы с засоренностью полей увеличить в 1936 г. план вспашки чистых паров по колхозам до 27 415 тыс. га против 23 850 тыс. га в 1935 г., обязав НКЗ СССР, СНК республик, краевые и областные исполкомы обеспечить ранний подъем паров в сроки, определенные для них государственным планом, и их культивацию в среднем 2,5 раза.

6.    Установить объем тракторных работ на 1936 г. в 165,5 млн га условной пахоты (без молотьбы) и выработку в МТС на один 15-сильный трактор не менее 492 га в среднем по Союзу.

Обязать НКЗем в пятидневный срок на основе этого решения разработать и представить на утверждение ЦК И СНК распределение нагрузки по типам тракторов и по республикам, областям и краям.

Организовать в 1936 г. 575 новых МТС, из них к весне — 465 МТС с распределением по республикам, краям и областям, согласно приложения № 8.

7.    Установить поставку тракторов сельскому хозяйству на 1936 г. в количестве 84 тыс. шт. мощностью в 1933 лошадиных сил, из них ЧТЗ — 23 тыс. шт., СТЗ-ХТЗ — 43,8 тыс. шт. и «Универсалов» — 17,2 тыс. шт.

Утвердить распределение тракторов по наркоматам, а для МТС по областям, краям и республикам на год и на I квартал 1936 г., согласно приложениям № 9 и 10.

8.    Установить план завоза комбайнов в МТС на 1936 г. в 51 980 шт., в том числе к уборочной кампании — 28 585 шт. с распределением их по областям, краям и республикам согласно приложения № 11.

9.    Довести в 1936 г. уборку зерновых и подсолнуха комбайнами в колхозах до 18 500 тыс. га против 6781 тыс. га в 1935 г. и выработку на один комбайн за сезон в среднем по СССР в 320 га и по республикам, краям и областям в соответствии с приложением № 12.

Сохранить на 1936 г. нормы выработки и порядок оплаты комбайнеров, установленной для 1935 г.

10.    Утвердить снижение себестоимости в 1936 г. по работам МТС на 12,5% против плана 1935 г., как за счет увеличения производительности труда и сокращения накладных расходов, так и за счет уменьшения расхода горючего не менее, чем на 8% против нормы 1935 г.

11.    Обязать НКЗ СССР в 2-декадный срок внести на утверждение ЦК и СНК план лесонасаждения на 1936 г. по республикам, краям и областям.

II. По животноводству

1.    Наметить следующий план выращивания молодняка на 1936 г.: жеребят — 2300 тыс. голов, телят — 13 млн голов, свиней — 24 500 тыс. голов, ягнят и козлят — 22,3 млн голов, в том числе по НКСовхозов: жеребят — 45,8 тыс. голов, телят — 601 тыс. голов, ягнят и козлят — 1991 тыс. голов, свиней — 1228 тыс. голов.

2.    Наметить следующее поголовье скота к концу 1936 г.:

В том числе по НКСовхозов установить поголовье на конец 1936 г. по крупному рогатому скоту — 2420,7 тыс. голов, в том числе коров — 991,7 тыс. голов; овец и коз — 6060 тыс. голов и свиней — 1430 тыс. голов.

3.    Исходя из намеченного в пунктах 1 и 2 плана, Госплану СССР, НКЗ СССР, НКСовхозов, НКПищепрому, Сельхозотделу ЦК ВКП(б) внести не позднее 30 января 1936 г. на утверждение ЦК ВКП(б) и СНК СССР государственный план развития животноводства по республикам, краям и областям¹⁸⁰, внеся в план уточнения, вытекающие из переписи скота, произведенной на 1 января 1936 г.

4.    Обязать НКСовхозов:

а)    повысить в 1936 г. средний удой на одну корову в молочно-мясных совхозах не менее, чем до 1650 кг против 1200 кг в 1935 г.;

б)    довести в свиносовхозах средний вес сдаваемой свиньи до 104 кг против 88,5 кг в 1935 г.;

в)    увеличить настриг шерсти по тонкорунной овце до 5,2 кг против 4,9 кг в 1935 г.;

г)    сдать в 1936 г. мяса и сала 249 тыс. т, сверх 25 тыс. т, подлежащих сдаче в счет плана 1935 г., молока в переводе на масло — 62 тыс. т;

д)    овечьей шерсти — 17 тыс. т, в том числе тонкой шерсти — 4470 т, верблюжьей шерсти — 350 т и каракулевой смушки — 370 тыс. шт.

Для увеличения производства шерсти в совхозах НКСовхозов и лучшего использования пастбищ зерновых и молочно-мясных совхозов, передать из овцесовхозов в молочно-мясные совхозы в 1936 г. 400 тыс. овец, в том числе 350 тыс. метисных валухов.

Обязать Сельхозбанк предоставить кредит НКСовхозов на работы, связанные с размещением передаваемых в зерно — и молочно-мясные колхозы овец, в сумме 8 млн руб.

Установить совхозную себестоимость продукции НКСовхозов: 1 ц зерновых колосовых культур в зерносовхозах — 20 руб. 45 коп., против плана 1935 г. в 24 руб. 73 коп., себестоимость 1 ц молока в молочно-мясных совхозах в 28 руб. 70 коп. против ожидаемого выполнения 1935 г. — 36 руб. 40 коп., себестоимость 1 ц свинины — 405 руб. против ожидаемой в 1935 г. — 505 руб.; по овцесовхозам себестоимость 1 ц шерсти — 435 руб. 72 коп. против плана 1935 г. — 482 руб.

6. По НКПищепрому:

а)    обеспечить повышение удоя на одну корову в год по совхозам Главсахара до 1750 кг против 1400 в 1935 г., удой одной коровы в свиносовхозах до 2 тыс. кг против 1650 кг в 1935 г. Довести средний вес сдаваемой на мясо свиньи свиносовхозов до 108,3 кг против 100 кг в 1935 г.;

б)    установить план сдачи животноводческой продукции совхозами НКПищепрома по мясу и салу — 46,6 тыс. т в живом весе сверх 6,7 тыс. т свинины, подлежащей сдаче в счет плана 1935 г., и по молоку в переводе на масло — 6,5 тыс. т;

в)    установить себестоимость 1 ц свинины в свиносовхозах в 550 руб. против 650 руб. в 1935 г.;

г)    себестоимость молока в колхозах Главсахара за 1 ц установить в 35 руб. против 44,5 руб. в 1935 г.

Председатель СНК СССР В. Молотов.

Секретарь ЦК ВКП(б) И. Сталин.

¹* Приложения не публикуются.

²* Постановление СНК и, ЦК ВКП(б) «О государственном плане весеннего сева от 10 февраля 1936 г. см.: СЗ СССР. 1936. № 8. Ст. 67.

¹⁸⁰    Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О государственном плане развития животноводства» от 28 мая 1936 г. предусматривало довести поголовье лошадей по стране к 1 января 1937 г. до 16 481 тыс. голов, план поголовья крупного рогатого скота — 48 315 тыс. голов. Предусматривались меры государственной помощи колхозникам в обзаведении коровами и мелким скотом, мероприятия по улучшению породы скота и племенного дела, расширении кормовой базы (СЗ СССР. 1936. № 30. Ст. 273).